درحالیکه موقعیت خاص مشهد به عنوان دومین کلانشهر مذهبی جهان ایجاب می کند که مدیریت واحد شهری در این کلانشهر هر چه سریعتر به نتیجه رسیده و اجرا شود این موضوع هم چنان در هاله ای از ابهام قرار دارد. به گزارش خبرنگار مهر در مشهد، خیابانهای این کلان شهر به واسطه عدم تحقق مدیریت واحد شهری و نبود یک مدیریت جامع و واحد، تبدیل به لحاف چهل تکه شده و در سراسر یک خیابان وصله های کوچک و بزرگ دیده می شود.... در شهری مانند مشهد با 5/3 میلیون جمعیت و ورود سالانه 20 میلیون زائر و مسافر بی تردید حفاریهایی که گاه و بی گاه در نقاط مختلف شهر صورت می گیرد نشان از نبود مدیریت واحد شهری و عدم دقت مسئولان شهری این شهر است. مدیریت واحد شهری یعنی چه؟ بر اساس ماده 136 قانون برنامه سوم توسعه دولت اجازه یافت با توجه به توانایی های شهرداریها آن گروه از تصدیهای مربوط به دستگاههای اجرایی در زمینه مدیریت شهری را که ضروری تشخیص می دهد بر اساس پیشنهاد مشترک وزارت کشور و سازمان امور اداری و استخدامی همراه با منابع تامین اعتبار ذیربط به شهرداریها واگذار کند که این امر به طور کامل محقق نشد. اگر چه این موضوع در برنامه چهارم توسعه نیز مورد تائید قرار گرفت و حتی پیش بینی می شود در برنامه پنجم توسعه نیز مورد تاکید قرار گیرد اما به نظر می رسد این موارد در مشهد یک شهر ملی و حتی فراملی لقب گرفته به زودی و به راحتی محقق نشود در کلانشهر مذهبی مشهد اینگونه به نظر می رسد که مدیران این شهر بنا به دلایل گوناگون حاضر به پذیرش و اجرای مدیریت واحد شهری نیستند. این در حالی است که ضرورت مدیریت واحد شهری در کلانشهری مانند مشهد بیش از پیش احساس می شود و اجرای این طرح می تواند آثار مثبت بسیاری برای مردم، زائران و مسئولان شهر داشته باشد. همانگونه که در بدن یک انسان تمام اجزا و جوارح از مغز فرمان می گیرند در مدیریت شهری نیز نیاز به مدیریت واحد داریم. برخی از افراد بر این باورند که وقتی صحبت از مدیریت واحد شهری می شود به این معناست که سازمانهایی مانند آب، برق و گاز باید منحل شود در حالیکه این گونه نیست و منظور این است که این سازمانها باید تحت مدیریت واحدی باشند و در عین حال به کار تخصصی خود بپردازند. جایگاه ویژه مدیریت واحد شهری در ساخت شهر جایگاهی محوری و تعیین کننده دارد و بدون وجود مدیریت واحد شهری انجام هر کاری آب در هاون کوبیدن است شاید به همین دلیل است که عباس شیرمحمدی نائب رئیس شورای اسلامی شهر مشهد مدیریت واحد شهری را از ضروریات مشهد می داند و در گفتگو با خبرنگار مهر در مشهد افزود: شهر باید یک مدیریت واحد برای خدمات دهی داشته باشد و از اتلاف هزینه و سرمایه ملی جلوگیری شود. وی گفت: باید بین تمامی دستگاههای اجرایی مشهد یک هماهنگی و مدیریت واحد ایجاد شود و این به معنای ادغام این دستگاهها با هم نیست بلکه منظور این است که تحت یک مدیریت واحد و با هماهنگی های مدیریتی فعالیت می کنند. وی با اشاره به برنامه سوم و چهارم توسعه گفت: مدیریت واحد شهری و دولت مردان باید همکاری لازم را با شهرداریها جهت اجرایی کردن این بحث داشته باشند. نائب رئیس شورای اسلامی شهر مشهد افزود: اینگونه به نظر می رسد که مدیران دستگاههای اجرایی در مشهد دوست ندارد تحت مدیریت دیگری فعالیت کنند بنابراین تنها به صرف گنجاندن این طرح در برنامه سوم و چهارم توسعه نمی توان به اجرایی کردن آن امیدوار بود بلکه باید از طریق مجلس راهکار قانونی برای اجرای مدیریت شهری در نظر گرفت. شیرمحمدی به آثار و نتایج مثبت اجرای مدیریت واحد شهری اشاره کرد و گفت: اجرای مدیریت واحد شهری باعث توسعه موازی و هماهنگی در سطح شهر خواهد شد و برنامه ریزی برای اولویت بندی خدمات شهری را ایجاد خواهد کرد. وی افزود: به عنوان مثال گاهی اوقات شاهدیم که شهرداری یک خیابان را آسفالت می کند اما مدتی بعد شرکت آب و فاضلاب به بهانه تعویض لوله های فرسوده خیابان را می شکافد و آسفالت آن را بیخ و بن می کند و بنابراین اجرای مدیریت واحد شهری باعث جلوگیری از هدر رفتن سرمایه ها می شود. نائب رئیس شورای اسلامی شهر مشهد به نقش شورا و برنامه ها و ساز و کارهای این شورا در جهت اجرایی کردن مدیریت واحد شهری پرداخت و گفت: در واقع این موضوع باید از سوی دولت مردان و مجلس پیگیری شود اما در شورای شهر مشهد نیز آنجایی که دستگاهها سر و کارشان با این شوراست تا جایی که می توانیم مدیریت واحد را به کار می بریم و سعی می کنیم از دوباره کاری جلوگیری شود. اجرای مدیریت واحد شهری نیازمند کمک مدیران شهری است برای ایجاد طرحهایی مانند مدیریت واحد شهری باید تمامی مدیران شهری خصوصا مدیران دستگاههای اجرایی دست در دست هم دهند و تحت مدیریت واحد شهری در خدمت مردم باشند. هر چند یکی از نمایندگان مردم مشهد در همین شورای اسلامی اعتقاد دارد مدیریت واحد شهری در مشهد به نتیجه نخواهد رسید. وی گفت: مدیریت واحد شهری و واگذاری خدمات دولتی در شهرها به شهرداری ها به نتیجه نخواهد رسید. وی افزود: هر چند کمیسیون ویژه ای در مجلس در این خصوص تشکیل شده اما به نظر می رسد این موضوع به نتیجه نخواهد رسید. ساز و کارهای اجرای مدیریت واحد فراهم نیست معاون پشتیبانی و توسعه انسانی استانداری خراسان رضوی نیز در گفتگو با مهر تحقق مدیریت واحد شهری را در گرو فراهم شدن ساز و کار و مکانیزم اجرایی آن می داند. حسین عبدالملکی افزود: اعتقاد ما بر این است که تا زمانیکه ساز و کار اجرایی مدیریت واحد شهری فراهم شده است نمی توان انتظار تحقق آن را داشت. وی گفت: درست است که مدیریت واحد شهری در برنامه سوم و چهارم توسعه آمده است اما باید توجه داشت که تحقق این امر مهم مستلزم فراهم شدن زمینه اجرا و داشتن ابزار و امکانات آن است. وی خاطر نشان کرد: این کار در برنامه سوم چهارم توسعه بر مدیریت واحد شهری تاکید شده درست است اما این مسایل لازم است اما کاف نیست. وی افزود: قبل از اجرای طرح مدیریت واحد شهری باید طرح جامع نوشته شود. عبدالملکی گفت: در حال حاضر اجرای مدیریت واحد شهری کار سختی است چرا که ساز و کار اجرایی آن فراهم نیست. در واقع هدفی که از تحقق مدیریت واحد شهری پیگیری می شود منجر به کاهش قدرت های کوچک و گاه بزرگ که در امور اجرایی دخالت دارند می شود، بدین لحاظ می توان یکی از موانع موجود در راه تحقق مدیریت واحد شهری را همین قدرت کوچک و بزرگ دانست شاید مقاومتهایی که تا حال حاضر شده است یا حتی خللهایی که در کار شورا پیش آمده است ناشی از مقابله به مثل این قدرتها باشد. حال با توجه به اینگونه مقاومتها که بی شک می تواند اثر گذار باشد و ضمن خشکاندن ریشه های مدیریت واحد شهری موجب خشکیدن درخت شوراهای شهر کشور نیز شود، ضرورت دارد برخی نکات و مسائل مهم حل شود. این در حالی است که در صورت تبیین علمی بحث و بررسی جهات مختلف مشخص می شود که اصلا هدف از تحقق مدیریت واحد شهری خلاف قدرتهای اجرایی محلی مقاومت در برابر آنها نیست. در واقع هیچ چیز از هیچ کس یا از هیچ نهادی گرفته نمی شود بلکه به این معنا است که اقدامات لازم جهت ایجاد هماهنگی میان نهادها و سازمانهایی اجرایی در وظایف اجرایی و شهری به جهت جلوگیری از دوباره کاری و صرفه جویی به عمل می آید بدین ترتیب می توان استنباط کرد از قدرت نهاد و سازمان اجرایی کاسته می شود بلکه در واقع قدرت نهادها و سازمانهای مختلف طی یک برنامه مورد استفاده قرار می گیرد و از هدر رفتن آن و حتی ایجاد مزاحمت برای سایر سازمان ها و نهادها جلوگیری به عمل می آید.منبع: خبرگزاری مهر